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我军改革重塑后，在外执行战备训练任务更趋频繁，遂行非战争军事行动任务更加多样，部队日常运行状态发生较大变化。如何在动态分散条件下加强基层建设，成为亟待破解的课题。

动态分散条件下，部队点多、线长、人散的特征愈发明显，与生活在营区相比，环境条件相对艰苦，情况相对复杂，工作节奏相对较快，无疑给按纲抓建带来许多新情况新矛盾新问题。比如，战备工作难落实、军事训练难组织、思想政治工作难开展、日常管理难到位等。越是动态分散，越要按纲抓建。我们不能因为环境具有特殊性而脱离《军队基层建设纲要》抓工作，更不能脱纲离谱另搞一套。这就要求各基层单位针对动态分散的特点，围绕动中练强本领、动中锤炼作风、动中建强队伍，着力加强动中训、动中教、动中管、动中保，确保部队动态不“走样”、分散不“走神”，完成任务出色，全面建设过硬。

加强动中训。各基层单位应严格落实军事训练大纲，根据任务特点、工作性质、外部条件等，科学筹划训练内容，灵活组训施训，保证军事训练兵力、内容、时间、质量落到实处。坚持以训促战、以考强能，深入开展群众性练兵比武，设法把作战指挥、装备运用、技术战术、保障能力和战斗作风练过硬。各级领导干部应带头参加训练，深入一线指导，精准掌控基层单位的训练内容和进度，帮助解决训练中的各类矛盾难题。

加强动中教。紧贴现实问题和活思想，坚持课堂跟着任务走、教育随着车轮转，把教育抓到每个人、落到每个点位。建好用好思想工作骨干队伍，在扎实做好线下教育的同时，注重用好用活网络平台，创新理念方法手段，探索实践“课堂设网上、教员连线上、教材放云上”新模式，以“短平快”的教育方式实现“深新实”的教育效果。紧贴实战要求开展灵活简便、实用高效的野外文体活动，做到以文化人、以文育人。

加强动中管。部队动在日常、分散部署，容易出现教育监管的盲区和死角，加上动人动装频繁，管理难度加大，诱发事故问题的因素增多。为此，要着力纠治管理松散、作风松懈、纪律松弛现象，保持正规的战备、训练、工作、生活秩序，确保部队高度集中统一和安全稳定。既要充分发挥好干部骨干作用，又要强化广大官兵主人翁意识，引导官兵提高自我管理能力，人人看好自己的门、做好自己的事、履好自己的责。

加强动中保。保障力就是战斗力。打仗在某种意义上讲就是打保障。各基层单位应强化“先行先战、保障为战、全维参战”的理念，在上级机关的支持下，聚焦任务超前谋划、超前准备，立足一线主动保障、主动作为，努力做到物资供应到一线、生活保障到一线、技术服务到一线、应急支援到一线、卫勤延伸到一线、解难帮困到一线，实现由静态保障向动态保障的能力跨越。

（作者单位：95829部队）（李传训）

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